भारताच्या राज्यांची आणि केंद्रशासित प्रदेशांची पुनर्रचना – ऐतिहासिक व संवैधानिक दृष्टिकोन

Home / Blog / भारताच्या राज्यांची आणि केंद्रशासित प्रदेशांची पुनर्रचना – ऐतिहासिक व संवैधानिक दृष्टिकोन
भारताच्या राज्यांची आणि केंद्रशासित प्रदेशांची संरचना आणि विकास एक दीर्घकालीन प्रक्रियेचा भाग आहे. 1956 पासून, अनेक नवीन राज्ये आणि केंद्रशासित प्रदेश निर्माण करण्यात आले, तसेच काही केंद्रशासित प्रदेशांना राज्याचा दर्जा देण्यात आला. आज भारत प्रजासत्ताक 28 राज्ये आणि 8 केंद्रशासित प्रदेशांनी बनलेला आहे. |
ऐतिहासिक पार्श्वभूमी
भारतातील संस्थानांची स्थिती स्वातंत्र्यापूर्वी
स्वातंत्र्य मिळण्यापूर्वी भारतामध्ये ५६५ संस्थानं होती. ही स्वदेशी संस्थानं स्वशासनावर विश्वास ठेवत होती, त्यामुळे भारताच्या एकसंध राष्ट्राच्या विकासासाठी मोठं आव्हान निर्माण झालं.
या काळात भारत तीन प्रकारच्या प्रदेशांमध्ये विभागलेला होता:
संस्थानांचं भारतीय संघराज्यात विलीनीकरण
भारताला स्वातंत्र्य मिळाल्यानंतर देशाच्या एकात्मतेसाठी संस्थानांना भारतीय संघराज्यात सामील होण्यासाठी आवाहन करण्यात आलं. हैदराबाद, जूनागढ, भोपाळ, आणि काश्मीर वगळता उर्वरित ५६२ संस्थानं भारतीय संघराज्यात सामील झाली.
प्रजासत्ताकाकडे संक्रमण: २६ जानेवारी १९५० रोजी भारत अधिकृतपणे प्रजासत्ताक बनला. या प्रक्रियेत अनेक लहान संस्थानं मोठ्या प्रदेशांमध्ये विलीन करण्यात आली. उदाहरणार्थ, सौराष्ट्र सारख्या मोठ्या प्रादेशिक संघटनांची निर्मिती झाली.
राज्यांची गटवारी
प्रजासत्ताकाच्या स्थापनेनंतर राज्यांची तीन गटांमध्ये विभागणी करण्यात आली:
भाषावार पुनर्रचना
आंध्र प्रदेशाची निर्मिती (१९५३): मद्रास राज्यातील तेलुगू भाषिक भागांसाठी स्वतंत्र आंध्र प्रदेश राज्याची स्थापना करण्यात आली. हा भारतातील भाषावार आधारित पुनर्रचनेचा पहिला प्रयत्न होता.
राज्य पुनर्रचना आयोगाची स्थापना: राज्यांच्या सीमा आणि संरचना भाषावार पुनर्रचित करण्यासाठी १९५३ मध्ये राज्य पुनर्रचना आयोग (State Reorganization Commission - SRC) स्थापन करण्यात आला.
१९५६ च्या राज्य पुनर्रचना कायद्याचा प्रभाव
१४ राज्यं आणि ६ केंद्रशासित प्रदेशांची निर्मिती: १९५६ च्या राज्य पुनर्रचना कायद्यांतर्गत भारतामध्ये खालील १४ राज्यं आणि ६ केंद्रशासित प्रदेशांची निर्मिती झाली:
बदलत गेलेल्या सीमांच्या कथा
स्वातंत्र्यानंतर भारतातील राज्यांच्या सीमा वर्षानुवर्षे बदलत गेल्या. भाषिक, सांस्कृतिक, आर्थिक आणि राजकीय गरजांमुळे या सीमा पुन्हा पुन्हा आखण्यात आल्या.
वर्ष |
राज्य/केंद्रशासित प्रदेश |
मुख्य घटना/कायदा |
तपशील आणि महत्त्व (सविस्तर) |
1950 |
राजस्थान |
संस्थानांचे विलीनीकरण |
स्वातंत्र्याच्या वेळी राजस्थानमध्ये २२ संस्थानं होती. सरदार वल्लभभाई पटेल आणि वी.पी. मेनन यांच्या प्रयत्नांमुळे या संस्थानांचे विलिनीकरण झाले. प्रारंभी हे विलिनीकरण टप्प्याटप्प्याने झाले आणि १९५६ पर्यंत राजस्थान एकत्र राज्य म्हणून उभे राहिले. जयपूर हे राजधानी शहर ठरवले गेले. हा उपक्रम देशाच्या एकसंधतेसाठी अत्यंत महत्त्वाचा होता. |
1953 |
आंध्र प्रदेश |
आंध्र प्रदेश राज्य अधिनियम, १९५३ |
भाषावार राज्य निर्मितीची सुरुवात आंध्र प्रदेशातून झाली. पोट्टू श्रीरामुलू यांच्या उपोषणामुळे तेलुगू भाषिक लोकांसाठी स्वतंत्र राज्याची मागणी जोर धरली. मद्रास राज्यातील तेलुगू भाषिक प्रदेश वेगळा करून आंध्र प्रदेश तयार करण्यात आला. हा उपक्रम भाषिक ओळख आणि एकात्मतेसाठी ऐतिहासिक ठरला. |
1956 |
केरळ |
राज्य पुनर्रचना अधिनियम, १९५६ |
त्रावणकोर, कोचीन संस्थानं आणि मद्रास राज्यातील मलयाळम भाषिक भाग एकत्र करून केरळ तयार करण्यात आले. त्रावणकोरचे महाराज, कोचीनचे राजा, आणि स्थानिक नेत्यांच्या सहकार्याने हे राज्य स्थापन झाले. केरळचे साहित्य, कला, आणि सामाजिक सुधारणांमुळे राज्याला वेगळी ओळख मिळाली. |
1956 |
कर्नाटक (तेव्हा म्हैसूर) |
राज्य पुनर्रचना अधिनियम, १९५६ |
म्हैसूर संस्थान, हैदराबाद संस्थानातील कन्नड भाषिक भाग, आणि मुंबई राज्यातील काही भाग एकत्र करून म्हैसूर राज्य तयार झाले. १९७३ मध्ये त्याचे नाव कर्नाटक असे ठेवण्यात आले. म्हैसूर संस्थानाचे राजे स्वतःच्या प्रजेला शिक्षण आणि आरोग्याच्या सुविधा पुरवण्यासाठी प्रसिद्ध होते. |
1956 |
मध्य प्रदेश |
राज्य पुनर्रचना अधिनियम, १९५६ |
हिंदी भाषिक प्रदेश एकत्र करून मध्य प्रदेश तयार झाले. पूर्वी ग्वाल्हेर, इंदूर, आणि भोपाल ही वेगवेगळी संस्थाने होती, त्यांचे विलीनीकरण करून मध्य प्रदेश तयार करण्यात आले. नागपूरची राजधानी बदलून भोपाळ ही राजधानी करण्यात आली. भारताच्या मध्यभागी असल्यामुळे राज्याला प्रशासकीय दृष्टिकोनातून महत्त्व प्राप्त झाले. |
1956 |
बॉम्बे (महाराष्ट्र आणि गुजरातचे विभाजन झाले) |
राज्य पुनर्रचना अधिनियम, १९५६ |
बॉम्बे राज्य बहुभाषिक होते आणि त्यामध्ये मराठी, गुजराती, कन्नड, आणि कोंकणी भाषिक लोक होते. पुढे भाषावार ओळख जपण्यासाठी १९६० मध्ये बॉम्बे राज्याचे महाराष्ट्र आणि गुजरात असे विभाजन झाले. मुंबई ही महाराष्ट्राची राजधानी बनली. भाषिक संघटनांनी यासाठी मोठ्या प्रमाणावर आंदोलन केले होते. |
1960 |
महाराष्ट्र आणि गुजरात |
बॉम्बे पुनर्रचना अधिनियम, १९६० |
बॉम्बे राज्याचे विभाजन झाल्यानंतर महाराष्ट्र आणि गुजरात स्वतंत्र राज्य म्हणून उभे राहिले. संयुक्त महाराष्ट्र आंदोलन आणि गुजराती भाषिक लोकांच्या मागण्या यामुळे हे विभाजन झाले. दोन्ही राज्यांनी स्वतंत्रपणे आर्थिक विकास आणि सांस्कृतिक ओळख निर्माण केली. मुंबई हे आर्थिक केंद्र महाराष्ट्रासाठी लाभदायक ठरले. |
1961 |
दादरा आणि नगर हवेली |
१० वी घटनादुरुस्ती अधिनियम, १९६१ |
दादरा आणि नगर हवेली पोर्तुगीजांच्या ताब्यात होते. स्थानिक लोकांनी क्रांती घडवून हा प्रदेश स्वतंत्र केला. पुढे भारताने हा प्रदेश अधिकृतपणे आपल्या ताब्यात घेतला. केंद्रशासित प्रदेश म्हणून या भागाच्या विकासासाठी प्रयत्न सुरू झाले. स्थानिक संस्कृती आणि परंपरेला जपत या भागाला विकासाच्या प्रवाहात आणले गेले. |
1962 |
नागालँड |
नागालँड राज्य अधिनियम, १९६२ |
नागा लोकांचे स्वतंत्र संस्कृती, भाषा, आणि परंपरा जपण्यासाठी नागालँड आसामपासून वेगळे करण्यात आले. हा प्रदेश ईशान्य भारतातील सर्वात पहिले स्वतंत्र राज्य बनले. नागा बंडखोरी थांबवण्यासाठी आणि शांतता प्रस्थापित करण्यासाठी केंद्र सरकारने विशेष प्रयत्न केले. |
1966 |
हरियाणा |
पंजाब पुनर्रचना अधिनियम, १९६६ |
पंजाब राज्याचे विभागीकरण करून हिंदी भाषिक हरियाणा राज्य तयार झाले. चंदीगड ही संयुक्त राजधानी बनवली गेली. हरियाणा राज्याच्या निर्मितीमुळे कृषी आणि औद्योगिक विकासाला चालना मिळाली. यामुळे पंजाब-हरियाणा सीमेवरील विवाद संपवून शांतता निर्माण झाली. |
1970 |
हिमाचल प्रदेश |
हिमाचल प्रदेश राज्य अधिनियम, १९७० |
हिमाचल प्रदेश आधी केंद्रशासित प्रदेश होता. डोंगराळ प्रदेशात स्थानिक प्रशासन अधिक कार्यक्षम होण्यासाठी याला राज्याचा दर्जा देण्यात आला. हिमाचल प्रदेश हे शांतता आणि निसर्गसंपन्नतेसाठी ओळखले जाते. यामुळे पर्यटनाला चालना मिळाली. |
1971 |
मेघालय |
ईशान्य प्रदेश पुनर्रचना अधिनियम, १९७१ |
आसामच्या अंतर्गत असलेल्या खासी, गारो, आणि जैंतिया आदिवासींसाठी स्वतंत्र मेघालय राज्य तयार करण्यात आले. स्थानिक आदिवासींच्या हक्कांचे रक्षण करण्यासाठी आणि विकासाच्या मागण्यांसाठी हे पाऊल उचलण्यात आले. यामुळे ईशान्य भारतातील आदिवासी संस्कृतीला मान्यता मिळाली. |
1972 |
मणिपूर आणि त्रिपुरा |
ईशान्य प्रदेश पुनर्रचना अधिनियम, १९७१ |
मणिपूर आणि त्रिपुराला केंद्रशासित प्रदेशांवरून स्वतंत्र राज्यांमध्ये उन्नती देण्यात आली. या भागात राजकीय स्थैर्य निर्माण होऊन स्थानिक प्रशासनाला चालना मिळाली. तसेच, यामुळे ईशान्य भारतातील एकात्मतेला बळकटी मिळाली. |
1975 |
सिक्कीम |
३६ वी घटनादुरुस्ती अधिनियम, १९७५ |
सिक्कीम आधी ‘सहयोगी राज्य’ म्हणून ओळखले जात असे. राजघराण्याने भारतात सामील होण्याचा निर्णय घेतला. यामुळे सिक्कीमला राज्याचा दर्जा देण्यात आला. हा निर्णय सिक्कीममधील शांतता टिकवण्यासाठी आणि विकासाच्या दिशेने पुढे जाण्यासाठी महत्त्वाचा ठरला. |
1986 |
मिझोरम |
मिझोरम राज्य अधिनियम, १९८६ |
मिझो राष्ट्रीय चळवळ आणि शांतता करारानंतर मिझोरमला राज्याचा दर्जा देण्यात आला. मिझो लोकांनी केंद्र सरकारसोबत शांततेसाठी केलेला करार हा भारतातील शांतता प्रक्रियेसाठी महत्त्वाचा टप्पा ठरला. मिझोरमचा विकास आणि आदिवासी हक्कांचे संरक्षण यासाठी हा निर्णय महत्त्वाचा होता. |
2000 |
झारखंड |
बिहार पुनर्रचना अधिनियम, २००० |
झारखंड हा खनिज संपत्तीने समृद्ध प्रदेश होता. स्थानिक आदिवासींच्या मागण्या आणि विकासाच्या गरजांमुळे बिहार राज्यातून झारखंड वेगळे करण्यात आले. राज्याच्या निर्मितीमुळे आदिवासींना त्यांच्या हक्कांचे संरक्षण आणि स्थानिक प्रशासनाचे स्वायत्तता मिळाली. |
2014 |
तेलंगणा |
आंध्र प्रदेश पुनर्रचना अधिनियम, २०१४ |
दीर्घकाळाच्या आंदोलनानंतर आंध्र प्रदेशातून तेलंगणा वेगळे करण्यात आले. भाषिक आणि सांस्कृतिक ओळख जपण्यासाठी तसेच स्थानिक विकासाच्या मागण्या पूर्ण करण्यासाठी तेलंगणा राज्य तयार झाले. हैदराबाद हे राज्याची राजधानी ठरवण्यात आली. |
2019 |
जम्मू-काश्मीर आणि लडाख |
जम्मू-काश्मीर पुनर्रचना अधिनियम, २०१९ |
कलम ३७० रद्द केल्यानंतर जम्मू-काश्मीरचे विभाजन झाले. जम्मू-काश्मीरला विधानमंडळ असलेल्या केंद्रशासित प्रदेशाचा, तर लडाखला विधानमंडळाशिवाय केंद्रशासित प्रदेशाचा दर्जा देण्यात आला. यामुळे प्रशासकीय सोय आणि विकासाची गती वाढली. |
2020 |
दादरा-नगर हवेली आणि दमण-दीव |
केंद्रशासित प्रदेशांचे विलीनीकरण अधिनियम, २०१९ |
दोन शेजारील केंद्रशासित प्रदेशांचे एकत्रीकरण करून अधिक कार्यक्षम प्रशासन आणि विकासाला चालना देण्यासाठी हा निर्णय घेण्यात आला. विलीनीकरणामुळे खर्च आणि संसाधनांचे अधिक चांगल्या प्रकारे व्यवस्थापन शक्य झाले. |
संबंधित संविधानिक तरतुदी
भारतीय संविधानात राज्यांच्या पुनर्गठनाबद्दल आणि त्यांच्या कार्यवाहीबद्दल महत्त्वपूर्ण तरतुदी आहेत. या तरतुदींचा उद्देश भारतीय राज्यघटनेत राज्यांची रचना कशी करावी आणि ती कशी बदलता येईल हे स्पष्ट करणे आहे. खाली त्या संबंधित तरतुदींचा अधिक तपशीलवार उलेख केला आहे:
भाग I: भारतीय संघ आणि त्याचा क्षेत्र (कलम 1 ते 4)
संविधानाचा भाग I, जो कलम 1 ते 4 मध्ये आहे, भारतीय संघ आणि त्याच्या क्षेत्राबद्दल स्पष्ट करते.
राज्य पुनर्गठन कायदा, 1956
राज्य पुनर्गठन कायदा, 1956 हा संविधानाच्या कलम 4 अंतर्गत पारित करण्यात आला. या कायद्याचे उद्दीष्ट म्हणजे भारतीय संघाच्या राज्यांची पुनर्रचना करणे. त्यानुसार, अनेक छोटे राज्य एकत्र करून मोठे राज्य तयार करण्यात आले, तसेच काही क्षेत्रांना केंद्रशासित प्रदेश म्हणून घोषित करण्यात आले.
7 व्या संविधानिक सुधारणा कायदा (1956)
राज्य पुनर्गठन कायद्याची अंमलबजावणी करण्यासाठी, भारतीय संविधानात 7 व्या संविधानिक सुधारणा कायद्याची ओळख केली गेली. हा सुधारणा कायदा 19 ऑक्टोबर 1956 रोजी भारतीय राष्ट्रपतींच्या मंजुरीसह लागू करण्यात आला.
संबंधित आव्हाने
निष्कर्ष
भारताच्या राज्य रचनेचा प्रवास हा एका देशाच्या एकसंधतेसाठी करण्यात आलेल्या प्रयत्नांचा इतिहास आहे. भाषावार पुनर्रचनेसह राज्यांच्या निर्मितीचा उद्देश म्हणजे देशातील विविधतेला जपूनही विकासाला चालना देणं. भारताच्या प्रजासत्ताकाच्या या प्रवासाने देशाची एकात्मता आणि लोकशाही व्यवस्थेला अधिक मजबुती दिली.
Subscribe Our Channel