मूलभूत कर्तव्ये (Fundamental Duties) - भारतीय राज्यव्यवस्था नोट्स
Home / Blog / मूलभूत कर्तव्ये (Fundamental Duties) - भारतीय राज्यव्यवस्था नोट्स
मूलभूत कर्तव्ये (Fundamental Duties) भारतीय संविधानात समाविष्ट करण्यात आल्या, कारण नागरिकांना केवळ मूलभूत अधिकार मिळावेत असे नाही, तर त्यांनी राष्ट्रप्रती काही जबाबदाऱ्या देखील पार पाडाव्यात. 1976 मध्ये, आणीबाणीच्या काळात, पंतप्रधान इंदिरा गांधी यांच्या नेतृत्वाखालील सरकारने राष्ट्रीय एकात्मता मजबूत करण्यासाठी नागरिकांच्या कर्तव्यांची स्पष्ट व्याख्या करण्याची गरज ओळखली. यासाठी स्वर्ण सिंग समिती स्थापन करण्यात आली, जी संविधानात मूलभूत कर्तव्यांचा समावेश करण्यासाठी शिफारसी देण्यासाठी नेमली गेली.
या समितीच्या शिफारशींनुसार, 42 व्या घटनादुरुस्तीद्वारे (1976) संविधानात भाग IV-A (कलम 51A) अंतर्गत मूलभूत कर्तव्ये समाविष्ट करण्यात आली. या कर्तव्यांचा उद्देश राष्ट्रीय एकात्मता वाढवणे, संविधानाचा सन्मान राखणे, पर्यावरणाचे संरक्षण करणे आणि जबाबदार नागरिकत्व वाढवणे हा आहे. आजही, भारतीय समाजाच्या विकासात आणि लोकशाही सशक्त करण्यासाठी ही कर्तव्ये अत्यंत महत्त्वाची भूमिका बजावतात.
मूलभूत कर्तव्ये म्हणजे काय?
- मूलभूत कर्तव्ये म्हणजे संविधानाने भारतातील प्रत्येक नागरिकावर सोपवलेली नैतिक, सामाजिक आणि राष्ट्रीय जबाबदाऱ्या आहेत.
- भारतीय संविधानातील भाग IV-A च्या अनुच्छेद 51A मध्ये मूलभूत कर्तव्ये दिली आहेत.
- या कर्तव्यांचा समावेश 42 व्या घटनादुरुस्ती (1976) अंतर्गत भारतीय संविधानात करण्यात आला.
- सुरुवातीला 10 कर्तव्यांचा समावेश केला गेला होता, पण 2002 मध्ये 86 व्या घटनादुरुस्ती अंतर्गत त्यात 11 कर्तव्ये समाविष्ट केली गेली.
- स्वर्णसिंह समिती ने 1976 मध्ये ही कर्तव्ये सुचवली होती, ज्याचे कारण 1975-77 च्या आंतरिक आणीबाणीच्या काळात त्यांची आवश्यकता होती.
- तथापि, निर्देशात्मक तत्त्वे प्रमाणेच मूलभूत कर्तव्ये न्यायालयीनदृष्ट्या लागू होणारी नाहीत, म्हणजेच त्यांची बंधनकारक अंमलबजावणी करता येत नाही. "अधिकार आणि कर्तव्ये अनिवार्यपणे जोडलेली असतात; आपली कर्तव्ये निभावली की आपले अधिकार देखील सुरक्षित राहतात."
- मूलभूत कर्तव्यांचा विचार माजी सोविएट युनियनच्या संविधानातून घेतला गेला होता, जिथे कर्तव्ये आणि अधिकार दोन्ही समान महत्त्वाच्या मानल्या जात होत्या.
मूलभूत कर्तव्ये
- संविधानाचे पालन करणे आणि त्याच्या आदर्शांचा व संस्थांचा आदर करणे, राष्ट्रीय ध्वज आणि राष्ट्रीय गीताचा आदर करणे,
- स्वातंत्र्याच्या राष्ट्रीय लढ्याने प्रेरित केलेल्या महान आदर्शांचे पालन करणे आणि त्यांचा आदर करणे,
- भारताचे सार्वभौमत्व, एकता आणि अखंडता राखणे आणि त्याचे रक्षण करणे,
- देशाचे रक्षण करणे आणि जेव्हा आदेश दिले जातील तेव्हा राष्ट्रीय सेवेसाठी तत्पर राहणे,
- धार्मिक, भाषिक, प्रादेशिक किंवा वैयक्तिक विविधतेच्या पलीकडे जाऊन भारताच्या सर्व लोकांमध्ये ऐक्य आणि सामान्य बंधुत्वाची भावना वृद्धी करणे आणि महिलांच्या प्रतिष्ठेला हानी करणाऱ्या पद्धतींचा त्याग करणे,
- देशाच्या संमिश्र संस्कृतीच्या समृद्ध वारशाचे मूल्य ओळखून त्याचे रक्षण करणे,
- वनस्पती, तलाव, नद्या आणि वन्यजीवांसह नैतिक पर्यावरणाचे संरक्षण आणि सुधारणा करणे आणि सर्व जीवांच्या प्रति दयाळू असणे,
- वैज्ञानिक दृष्टिकोन, मानवतावाद आणि विचार व सुधारणा करण्याची भावना विकसित करणे,
- सार्वजनिक मालमत्तेचे रक्षण करणे आणि हिंसाचाराचा त्याग करणे,
- व्यक्तिगत आणि सामूहिक कार्याच्या सर्व क्षेत्रांमध्ये उत्कृष्टतेसाठी प्रयत्न करणे जेणेकरून देश सतत उच्च स्तरावर उन्नती आणि उपलब्धी साधू शकेल,
- आणि आपल्या अपत्याला सहा ते चौदा वर्षांच्या वयात शिक्षणाच्या संधी प्रदान करणे (८६ व्या घटनादुरुस्ती कायद्यानुसार २००२ मध्ये जोडले गेले).
मूलभूत कर्तव्यांची वैशिष्ट्ये
- नैतिक आणि नागरी कर्तव्ये: मूलभूत कर्तव्यांमध्ये नैतिक आणि नागरी दोन्ही प्रकारची कर्तव्ये समाविष्ट आहेत. उदाहरणार्थ:
- नैतिक कर्तव्ये: संविधान, राष्ट्रीय ध्वज, आणि राष्ट्रीय चिन्हांचा आदर करणे.
- नागरी कर्तव्ये: स्वतंत्रता संग्रामातील चांगल्या मूल्यांचा आदर करणे.
- फक्त भारतीय नागरिकांसाठी: मूलभूत कर्तव्ये केवळ भारतीय नागरिकांसाठी आहेत.
- न्यायालयीनदृष्ट्या लागू होणारी नाहीत: मूलभूत कर्तव्ये न्यायालयामार्फत लागू केली जात नाहीत. सरकारला कोणत्याही व्यक्तीला त्यांच्या कर्तव्यांचे उल्लंघन केल्याबद्दल दंडित करण्याचा अधिकार नाही.
- भारतीय संस्कृतीशी संबंधित: अनेक कर्तव्ये भारतीय संस्कृती, धर्म आणि परंपरेशी संबंधित आहेत. हे कर्तव्य भारतीय जीवनशैलीचे अविभाज्य भाग मानले जातात.
मूलभूत कर्तव्ये का महत्त्वाची आहेत?
- कायद्याच्या संविधानिकतेला आधार देणे:न्यायालये कोणत्याही कायद्याचा न्यायसंगतपणा ठरवताना मूलभूत कर्तव्यांचा विचार देखील करतात.
उदाहरण: शिक्षण हक्क कायदा (Right to Education Act) लागू करताना, संविधानाने नागरिकांना शिक्षण देण्याचे कर्तव्य बजावण्याचे उद्दिष्ट ठेवले आहे. - कायद्याच्या अंमलबजावणीस मदत करणे:संसद काही मूलभूत कर्तव्ये सक्तीने लागू करू शकते. उदाहरण: राष्ट्रीय ध्वजाचा अपमान केल्यास ‘Prevention of Insults to National Honour Act, 1971’ अंतर्गत शिक्षेची तरतूद आहे.
- नागरिकांमध्ये देशप्रेम निर्माण करणे: मूलभूत कर्तव्ये नागरिकांमध्ये देशप्रेम आणि राष्ट्रीय अभिमान वाढवतात.
उदाहरण: प्रत्येक नागरिकाने राष्ट्रीय ध्वज आणि राष्ट्रगीताचा सन्मान करणे हे त्यांचे कर्तव्य आहे. जर कोणी राष्ट्रगीत सुरू असताना बसलेच राहिले किंवा अपमानजनक वर्तन केले, तर ते चुकीचे ठरेल. - राष्ट्रीय एकात्मता आणि सामाजिक सलोखा टिकवणे:भारतात अनेक धर्म, भाषा आणि संस्कृती आहेत. या विविधतेत एकता राखणे हे प्रत्येक नागरिकाचे कर्तव्य आहे.
उदाहरण: धार्मिक किंवा जातीय तेढ निर्माण करणारे संदेश पसरवणे टाळणे आणि सामाजिक सलोखा जपण्यासाठी इतरांना प्रेरित करणे. - संविधानिक अधिकार आणि कर्तव्यांमध्ये समतोल राखणे:लोकशाहीमध्ये नागरिकांना अनेक अधिकार दिले आहेत, पण त्यासोबत कर्तव्येही आहेत.
उदाहरण: आपल्याला स्वातंत्र्याचा अधिकार (Right to Freedom) मिळालेला आहे, पण त्याचा गैरवापर करून कुणावरही चुकीचे आरोप करणे किंवा अफवा पसरवणे योग्य नाही. - विरोधी सामाजिक वर्तनांविरुद्ध सावधगिरी बाळगणे:देशाच्या विरोधात जाणारे कृती टाळणे आणि इतरांनाही त्याविरुद्ध सावध करणे गरजेचे आहे.
उदाहरण: राष्ट्रीय संपत्तीचे जतन करणे हे नागरिकांचे कर्तव्य आहे. सरकारी इमारतींवर हानी पोहोचवणे, बसमधील सीट फाडणे किंवा सार्वजनिक ठिकाणी कचरा टाकणे हे चुकीचे वर्तन आहे. - शिस्त आणि देशभक्ती वाढवणे:शिस्तबद्ध नागरिक देशाच्या प्रगतीसाठी महत्त्वाचे असतात.
उदाहरण: सार्वजनिक ठिकाणी वाहतुकीचे नियम पाळणे, शाळेत वेळेवर पोहोचणे, आणि कार्यालयात सचोटीने काम करणे ही शिस्तप्रिय नागरिकाची लक्षणे आहेत.
मूलभूत कर्तव्यांबाबत सर्वोच्च न्यायालयाचे मत
- श्री रंगनाथ मिश्रा वि. भारत संघ (2003) या प्रकरणात सर्वोच्च न्यायालयाने स्पष्ट केले की मूलभूत कर्तव्ये केवळ कायदेशीर निर्बंधांद्वारेच नव्हे, तर सामाजिक निर्बंधांद्वारे देखील समर्थित केली जावी. तसेच, न्यायमूर्ती जे. एस. वर्मा समितीच्या शिफारसींनुसार मूलभूत कर्तव्यांबद्दल नागरिकांमध्ये व्यापक प्रमाणात जागरूकता निर्माण करण्याच्या उपाययोजनांची अंमलबजावणी करण्याचे निर्देश दिले.
- AIIMS स्टुडंट्स युनियन वि. AIIMS (2001) या प्रकरणात सर्वोच्च न्यायालयाने मूलभूत कर्तव्यांना मूलभूत हक्कांइतकेच महत्त्व असल्याचे स्पष्ट केले. न्यायालयाने असे निरीक्षण नोंदवले की दोन्ही संकल्पना ‘मूलभूत’ म्हणून मान्यता प्राप्त असल्याने त्यांचे महत्त्व समान आहे.
मूलभूत अधिकार आणि मूलभूत कर्तव्यांमधील अविभाज्य नाते खालीलप्रमाणे स्पष्ट होते:
|
मूलभूत अधिकार |
मूलभूत कर्तव्ये |
|
कलम 19 या कलमानुसार बोलण्याचा आणि अभिव्यक्तीचा स्वातंत्र्य अधिकार दिला जातो. तथापि, भारताच्या सार्वभौमत्व आणि अखंडतेचे संरक्षण, तसेच राज्याच्या सुरक्षेसाठी काही वाजवी निर्बंध लागू करता येतात. |
कलम 51A(c) नागरिकांवर "भारतातील सार्वभौमत्व, एकता आणि अखंडतेचे संरक्षण करण्याचा आणि त्यास पाठिंबा देण्याचा" कर्तव्यभार आहे. |
|
कलम 21 या कलमान्वये महिलांना सन्मानाने आणि प्रतिष्ठेने वागणूक मिळण्याचा हक्क मिळतो. |
कलम 51A(e) नागरिकांना "महिलांच्या सन्मानास बाधा आणणाऱ्या प्रथा त्याग करण्याचे" निर्देश दिले जातात. |
|
कलम 21A 6 ते 14 वर्षे वयोगटातील सर्व मुलांना मोफत आणि सक्तीच्या शिक्षणाचा हक्क प्रदान करतो. |
कलम 51A(k) नागरिकांना "6 ते 14 वर्षे वयोगटातील आपल्या मुलांना शिक्षणाच्या संधी उपलब्ध करून देण्याचे" कर्तव्य आहे. |
|
कलम 23(2) या कलमानुसार, सार्वजनिक कारणांसाठी (उदा. सैन्य सेवा) राज्य अनिवार्य सेवा लागू करू शकते. |
कलम 51A(d) नागरिकांना "देशाचे रक्षण करण्याचे आणि आवश्यकतेनुसार राष्ट्रीय सेवेसाठी हजर राहण्याचे" कर्तव्य आहे. |
मूलभूत कर्तव्ये आणि राज्याच्या धोरणाच्या मार्गदर्शक तत्त्वांमधील संबंध
मूलभूत कर्तव्ये आणि राज्याच्या धोरणाच्या मार्गदर्शक तत्त्वे (DPSPs) दोन्ही संविधानाच्या महत्त्वाच्या घटकांपैकी आहेत. जरी DPSPs आणि मूलभूत कर्तव्ये न्यायालयात अंमलात आणता येत नसली तरी त्या नागरिकांच्या हक्कांचा आणि कर्तव्यांचा परस्परपूरक भाग आहेत.
खालील तक्त्यात हे नाते स्पष्ट केले आहे:
|
राज्याच्या धोरणाच्या मार्गदर्शक तत्त्वे (DPSPs) |
मूलभूत कर्तव्ये |
|
कलम 48A राज्याला "पर्यावरणाचे संरक्षण आणि संवर्धन करणे तसेच जंगल व वन्यजीवांचे रक्षण करणे" आवश्यक आहे. |
कलम 51A(g) नागरिकांना "पर्यावरण, जंगल आणि वन्यजीवांचे संरक्षण आणि संवर्धन करण्याचे" कर्तव्य आहे. |
|
कलम 45 राज्याला "6 वर्षे पूर्ण होईपर्यंत सर्व मुलांना बालसंवर्धन आणि शिक्षणाची सुविधा देण्याचे" निर्देश देते. |
कलम 51A(k) नागरिकांना "6 ते 14 वर्षे वयोगटातील आपल्या मुलांना शिक्षणाच्या संधी उपलब्ध करून देण्याचे" कर्तव्य आहे. |
|
कलम 49 राज्याला "राष्ट्रीय महत्त्वाची घोषित केलेली स्मारके, ऐतिहासिक व कलात्मक वारसा असलेल्या ठिकाणांचे रक्षण करण्याचे" निर्देश देते. |
कलम 51A(f) नागरिकांना "देशाच्या मिश्र सांस्कृतिक वारशाचे जतन आणि संवर्धन करण्याचे" कर्तव्य आहे. |
मूलभूत कर्तव्ये आणि प्रस्तावना यांच्यातील संबंध
भारतीय संविधानातील मूलभूत कर्तव्ये आणि प्रस्तावना परस्परपूरक असून, संविधानात नमूद केलेल्या उद्दिष्टे आणि आदर्श यांची अंमलबजावणी करण्यास मदत करतात. प्रस्तावना संविधानाच्या मार्गदर्शक तत्त्वांचे आणि उद्दिष्टांचे वर्णन करते, तर मूलभूत कर्तव्ये या उद्दिष्टांच्या पूर्ततेसाठी नागरिकांवर असलेल्या जबाबदाऱ्या स्पष्ट करतात.
खालील तक्त्यात त्यांचे परस्पर संबंध स्पष्ट केले आहेत:
|
मूलभूत कर्तव्ये |
प्रस्तावना |
|
कलम 51A(a) संविधानाचे पालन करणे आणि त्याच्या आदर्श व संस्थांचा तसेच राष्ट्रीय ध्वज व राष्ट्रगीताचा सन्मान करणे. |
प्रस्तावनेत संविधानाचे चार प्रमुख आदर्श ‘न्याय’, ‘स्वातंत्र्य’, ‘समता’ आणि ‘बंधुता’यांचा उल्लेख आहे. त्यामुळे प्रत्येक नागरिकाने आपल्या विचार, शब्द आणि कृतीतून या आदर्शांचे पालन करावे. |
|
कलम 51A(c)भारतीय सार्वभौमत्व, एकता आणि अखंडतेचे रक्षण आणि संरक्षण करणे. |
भारतीय संविधानाच्या प्रस्तावनेत हे मूलभूत मूल्य नमूद केले आहेत. |
|
कलम 51A(e)धार्मिक, भाषिक, प्रादेशिक किंवा इतर कोणत्याही प्रकारच्या भेदाभेदांना ओलांडून भारतातील सर्व नागरिकांमध्ये ऐक्य आणि बंधुता वाढविणे. |
संविधानाच्या प्रस्तावनेत‘बंधुता’ (Fraternity)या तत्त्वाचा उल्लेख असून, प्रत्येक व्यक्तीच्यासन्मानाची व देशाच्या एकता आणि अखंडतेची हमीदेण्यात आली आहे. |
मूलभूत कर्तव्यांवर टीका
मूलभूत कर्तव्यांवर काही टीका देखील केली गेली आहे. काही प्रमुख मुद्दे खालीलप्रमाणे आहेत:
- सुट्टीलेली कर्तव्ये: या यादीमध्ये काही महत्त्वाचे नागरिक कर्तव्ये नाहीत. उदाहरणार्थ, निवडणुकांमध्ये मतदान करणे आणि वेळेवर कर भरणे यांना कर्तव्य म्हणून समाविष्ट केलेले नाही.
- अस्पष्ट आणि गोंधळ करणारी भाषा: काही कर्तव्ये अस्पष्ट आणि गोंधळ करणारी आहेत. "उत्तम आदर्श," "संमिश्र संस्कृती," "वैज्ञानिक दृष्टिकोन" इत्यादी शब्द विविध प्रकारे व्याख्यायित केले जाऊ शकतात.
- न्यायालयीनदृष्ट्या न लागू होणे: ही कर्तव्ये फक्त नैतिक नियमांप्रमाणे आहेत, त्यावर कोणत्याही प्रकारची बंधनकारक अंमलबजावणी नाही.
- पुनरावृत्तीची टीका: काही टीकाकारांनी या कर्तव्यांना अनावश्यक मानले आहे, कारण त्यांमध्ये अधिकारांचे पालन करणे कधीही अनिवार्य मानले जाते.
- भाग IV मध्ये असलेले स्थान: या कर्तव्यांचा समावेश भाग IV मध्ये असावा यावर टीका केली गेली आहे. टीकाकारांचा विचार आहे की, या कर्तव्यांना भाग III मध्ये समाविष्ट केले पाहिजे, जिथे मूलभूत अधिकार दिले आहेत.
निष्कर्ष
मूलभूत कर्तव्ये नागरिकांना त्यांच्या अधिकारांसोबतच देश आणि समाजासमोर असलेल्या कर्तव्यांचा सुद्धा विचार करण्याची आठवण करून देतात. हे कर्तव्ये समाजात शिस्त आणि जबाबदारी निर्माण करण्यास मदत करतात, आणि नागरिकांना आपल्या कर्तव्यांमध्ये सहभागी होण्यासाठी प्रेरित करतात. हे कर्तव्ये लागू करणे महत्वाचे आहे, कारण त्यातून भारतीय लोकतंत्राच्या पायावर आधारित आणि त्याच्या सार्वभौमतेला खतपाणी मिळते.
Frequently Asked Questions
भारतीय संविधानात मूलभूत कर्तव्यांचा समावेश 1976 मध्ये पंतप्रधान इंदिरा गांधी यांच्या नेतृत्वाखाली आणीबाणी दरम्यान करण्यात आला. स्वर्ण सिंग समितीने शिफारस केली होती की भारतीय नागरिकांसाठी कर्तव्ये देखील असावीत. यानंतर 42 व्या घटनादुरुस्तीच्या अंतर्गत 10 मूलभूत कर्तव्यांचा समावेश केला गेला. 2002 मध्ये 86 व्या घटनादुरुस्तीने आणखी एक कर्तव्य जोडले गेले.
मूलभूत कर्तव्ये नागरिकांमध्ये देशप्रेम, एकता, आणि राष्ट्रीय अभिमान निर्माण करतात. हे कर्तव्ये शिस्त, समर्पण, आणि सामाजिक जबाबदारीचे महत्त्व शिकवतात. तसेच, ते संविधानिक अधिकारांसोबत संतुलन राखतात आणि देशाच्या सर्वांगीण प्रगतीसाठी योगदान देतात.
मूलभूत कर्तव्ये न्यायालयीनदृष्ट्या बंधनकारक नाहीत, परंतु काही कायदे आणि धोरणे या कर्तव्यांपासून प्रेरित आहेत. उदाहरणार्थ, 'राष्ट्रीय ध्वजाचा अपमान' रोखण्यासाठी 1971 मध्ये 'Prevention of Insults to National Honour Act' तयार केला गेला. तसेच, 'शिक्षण हक्क कायदा' (Right to Education Act) देखील संविधानातील कर्तव्यांनुसार नागरिकांना शिक्षणाची संधी प्रदान करण्याचे उद्दिष्ट ठरवतो.
Subscribe Our Channel