भारत सरकार अधिनियम 1919 (मॉंटेग्यू-चेम्सफर्ड सुधारणा) - भारतीय राज्यव्यवस्था नोट्स
भारत सरकार अधिनियम 1919 हा एडविन मॉंटेग्यू आणि वोईसिरोय लॉर्ड चेम्सफर्ड यांच्या अहवालाच्या शिफारसींवर आधारित होता. एडविन मॉंटेग्यू हे 1917 साली भारताचे राज्य सचिव होते. मॉंटेग्यू यांनी कॅबिनेटसमोर अहवाल सादर केला ज्यामध्ये भारतात हळूहळू स्वशासन स्थापन करण्यासाठी मुक्त संस्थांची विकास प्रक्रिया राबवण्याचा उद्देश नमूद केला होता. परंतु लॉर्ड चेम्सफर्ड यांनी मॉंटेग्यू यांना स्वायत्त संस्थांच्या विकासाऐवजी सरकारच्या प्रत्येक क्षेत्रात भारतीयांचा सहभाग वाढवण्यावर भर देण्याचा सल्ला दिला. कॅबिनेटने चेम्सफर्ड यांचे विचार स्वीकारले आणि मॉंटेग्यू यांची योजना मंजूर केली. त्यामुळेच भारत सरकार अधिनियम 1919 ला "मॉंटेग्यू-चेम्सफर्ड सुधारणा" असेही संबोधले जाते.
उद्दिष्ट:
भारत सरकार अधिनियम 1919 चे मुख्य उद्दिष्ट म्हणजे भारतीयांना सरकारमध्ये प्रतिनिधित्व मिळवून देणे होते. या अधिनियमाने सरकारच्या केंद्रीय व प्रांतीय स्तरावर सुधारणा केल्या.
महत्त्वाच्या तरतुदी:
-
द्विशासन प्रणाली (Diarchy):
- प्रांतीय स्तरावर द्विशासन प्रणाली लागू करण्यात आली. यामध्ये विषयांना केंद्रीय विषय आणि प्रांतीय विषय असे दोन भागांत विभागले गेले.
- प्रांतीय विषयही आरक्षित विषय आणि हस्तांतरित विषय अशा दोन श्रेणींमध्ये विभागले गेले.
- हस्तांतरित विषय:स्थानिक स्वराज्य, सार्वजनिक आरोग्य, सार्वजनिक बांधकाम, औद्योगिक संशोधन, इत्यादी.
- आरक्षित विषय:न्याय, महसूल, पोलिस, कामगार प्रश्न, कारागृहे, वने, इत्यादी.
- आरक्षित विषयांवर ब्रिटिश राज्यपालाचे नियंत्रण होते, तर हस्तांतरित विषय भारतीय मंत्र्यांकडे सोपवण्यात आले.
-
कायदेविषयक बदल:
- केंद्रीय विधिमंडळात द्विसदनीय व्यवस्था आणली.
- खालच्या सभागृहात (Legislative Assembly):145 सदस्य, 3 वर्षांचा कार्यकाळ.
- वरच्या सभागृहात (Council of States):60 सदस्य, 5 वर्षांचा कार्यकाळ.
- विधिमंडळाला काही प्रमाणात प्रशासकीय अधिकार दिले, परंतु बहुतांश बजेट अजूनही मतदानाला उपलब्ध नव्हते.
-
निवडणूक व्यवस्थेत बदल:
- सिख, युरोपियन, अँग्लो-इंडियन यांना स्वतंत्र प्रतिनिधित्व देण्यात आले.
- मताधिकार फक्त मर्यादित वर्गाला मिळाला आणि महिलांनाही काही प्रमाणात मताधिकार देण्यात आला.
-
इतर तरतुदी:
- भारतात सार्वजनिक सेवा आयोग स्थापन करण्याची तरतूद केली.
- लंडनमध्ये भारतासाठी उच्चायुक्ताचे कार्यालय स्थापन करण्यात आले.
- कार्यकारी समितीत आठपैकी तीन सदस्य भारतीय होते.
महत्त्व
- भारत सरकार अधिनियम 1919 ने निवडणूक क्षेत्राचा विस्तार केला, त्यामुळे भारतीयांमध्ये मतदानाच्या महत्त्वाविषयी जागरूकता निर्माण झाली.
- प्रांतांमध्ये स्वशासनाचा पाया रचण्यात आला.
- राष्ट्रीय नेत्यांची स्वशासनाची मागणी आता राजद्रोह म्हणून नाकारली जाऊ शकत नव्हती.
- प्रशासन प्रक्रियेविषयी भारतीयांची जाणीव वाढली आणि स्वराज्य प्राप्तीच्या दिशेने पुढे जाण्यासाठी प्रेरणा मिळाली.
उणिवा
- अधिनियमाने जाती-धर्मावर आधारित प्रतिनिधित्व दिल्याने सांप्रदायिकतेला चालना मिळाली.
- प्रांतीय मंत्र्यांकडे अर्थव्यवस्थेवरील नियंत्रण नव्हते आणि प्रशासकीय निर्णयांवर त्यांना बोलावून घेतले जात नव्हते.
- राज्यपालांना मंत्रिमंडळाच्या निर्णयांना नाकारण्याचा अधिकार होता.
निष्कर्ष
भारतीय परिषदा अधिनियम 1919, ज्याला मॉंटेग्यू-चेम्सफर्ड सुधारणा म्हणतात, हा ब्रिटिश राजवटीतील भारताच्या घटनात्मक विकासातील महत्त्वाचा टप्पा ठरला. यामुळे भारतीयांच्या प्रतिनिधित्वाला प्रोत्साहन मिळाले आणि प्रांतीय स्तरावर स्वशासनाचा पाया रचला. तरीही, राष्ट्रीय नेत्यांच्या पूर्ण स्वातंत्र्याच्या अपेक्षांना हा अधिनियम पूर्णपणे न्याय देऊ शकला नाही.
Subscribe Our Channel