भारत एक राज्यांचा संघ - भारतीय राज्यव्यवस्था नोट्स

22/03/2025
492

भारताच्या संविधानातील "राज्यांचा संघ" (Union of States) या संकल्पनेचा महत्त्वपूर्ण अर्थ आहे की भारत हा एक अविभाज्य संघ आहे, ज्यामध्ये कोणत्याही राज्याला संघातून बाहेर पडण्याचा अधिकार नाही. भारताला "Union of States" म्हटले गेले आहे, "Federation of States” असे नाही. यामुळे दोन महत्त्वाचे मुद्दे स्पष्ट होतात: एक, देशाचे नाव आणि दुसरे, सरकारची रचना. भारत हा एक अविनाशी संघ आहे, जो फक्त अमेरिकेच्या किंवा ऑस्ट्रेलियाच्या प्रमाणे राज्यांचा एक संघ नाही. भारतातील राज्यांना संघातून वेगळे होण्याचा अधिकार नाही.
संविधानिक तरतुदी:
कलम 1 भारताच्या नावाचे आणि त्याच्या भौगोलिक सीमा ठरवते. "संघ" हा शब्द वापरण्याचे कारण हे आहे की भारतीय संघ हा राज्यांच्या सहमतीवर आधारित नाही, जसा अमेरिकेतील संघ आहे. भारतीय राज्यांना संघातून वेगळे होण्याचा अधिकार नाही.
"संघ" आणि "भारताचे क्षेत्र" यामध्ये फरक आहे:

पहिल्या अनुसूचीनुसार, भारताच्या राज्यांची आणि संघ प्रदेशांची नावे दिली आहेत.

भौगोलिक वर्गीकरण:

कलम 1 नुसार, भारताचे क्षेत्र तीन श्रेणींमध्ये विभागले आहे:

राज्यांची आणि संघ प्रदेशांची नावे, तसेच त्यांच्या भौगोलिक विस्ताराची माहिती संविधानाच्या पहिल्या अनुसूचीत दिली आहे. संविधानाच्या राज्यांशी संबंधित तरतुदी सर्व राज्यांवर समानपणे लागू होतात.

विशेष म्हणजे, "भारताचे क्षेत्र" हा शब्द "भारत संघ" पेक्षा व्यापक आहे, कारण "भारत संघ" मध्ये केवळ राज्यांचा समावेश आहे, तर "भारताचे क्षेत्र" मध्ये राज्ये, संघ प्रदेश आणि भविष्यात भारत सरकारने मिळवलेली क्षेत्रे यांचा समावेश होतो.
राज्ये हे संघीय प्रणालीचे सदस्य आहेत आणि केंद्र सरकार सोबत सत्तेचे विभाजन करतात.

संविधान सभा चर्चेतील मुद्दे:

संविधान सभा चर्चेतील काही महत्त्वाचे प्रस्ताव आणि विचार यांमध्ये विविध राजकीय, सामाजिक आणि भाषिक दृष्टिकोन मांडले गेले. या चर्चांमध्ये डॉ. बाबासाहेब आंबेडकर यांचे मत महत्त्वाचे होते. त्यानुसार भारतीय संघ हे एक "संघ" आहे, कारण ते एक अविभाज्य (indissoluble) संघ आहे आणि कोणत्याही राज्याला त्यातून वेगळं होण्याचा अधिकार नाही. डॉ. आंबेडकर यांचा यावर ठाम विश्वास होता की भारतीय संघ हा राज्यांमधील सहमतीने तयार झाला नाही, तर तो एक स्थायी आणि अपरिवर्तनीय संघ आहे. या विचारामुळे भारताच्या घटनेमध्ये "संघ" हा शब्द वापरण्यात आला, जो दर्शवतो की भारताची संघीय रचना एकजूट असलेली आहे आणि कोणत्याही राज्याला या संघातून बाहेर पडण्याचा अधिकार नाही.

प्रो. के. टी. शाह यांचा प्रस्ताव: प्रो. के. टी. शाह यांनी संविधानात "राज्यांचा संघ" (Union of States) या शब्दाशी जोडलेले ‘धर्मनिरपेक्ष, समाजवादी’ (Secular, Socialist) या शब्दांचा समावेश करण्याचा प्रस्ताव मांडला. त्यांच्या मते, भारताला धर्मनिरपेक्ष आणि समाजवादी बनवण्याचा विचार अत्यंत महत्त्वाचा होता. यामुळे भारताला जगभरात एक समाजवादी आणि धर्मनिरपेक्ष राष्ट्र म्हणून ओळखले जाऊ शकते, ज्यामुळे सर्व धर्मांमध्ये समानता आणि सामाजिक न्याय कायम ठेवला जाऊ शकतो.

एच. व्ही. कामत यांचा प्रस्ताव: एच. व्ही. कामत यांनी भारताच्या नावाबद्दल एक महत्त्वपूर्ण विचार मांडला. त्यांनी भारताचे अधिक प्रमुख आणि ऐतिहासिक नाव असलेल्या 'भारत' किंवा 'हिंद' या शब्दांचा वापर करण्याचा प्रस्ताव दिला. त्यांचा यावर विश्वास होता की, 'भारत' या नावामुळे देशाची संस्कृती, परंपरा आणि ऐतिहासिक परिप्रेक्ष्य अधिक मजबूत होईल. त्यांचा प्रस्ताव हा भारताच्या विविधतेला आणि ऐतिहासिक महत्त्वाला अधिक दृष्य रूप देण्यासाठी होता. त्यांनी या नावांपैकी 'भारत' चा वापर अधिक अग्रस्थानी ठेवण्याची शिफारस केली.

मौलाना हसरत मौलानी यांचा प्रस्ताव: मौलाना हसरत मौलानी यांनी "यूनीयन ऑफ इंडियन सोशलिस्टिक रिपब्लिक्स" (UISR) हा प्रस्ताव दिला. हा प्रस्ताव सोविएट संघ (U.S.S.R.) च्या धर्तीवर होता. त्यांनी भारतीय राज्यांची संघटन एक सामाजिकवादी गट म्हणून दाखवण्याचा विचार केला, ज्यामुळे भारताच्या राज्यांचा एक सामाजिक आणि आर्थिक दृष्टिकोन स्पष्ट होईल. मौलानी यांचा या प्रस्तावामागचा हेतू भारतीय राज्यांना एक सामाजिकवादी दृष्टिकोनातून एकत्र आणण्याचा होता, ज्यामुळे देशातील सर्व वर्गांना समान अधिकार आणि संधी मिळवता येतील.

सर्वोच्च न्यायालयाचा निर्णय:

2016 मध्ये सर्वोच्च न्यायालयाने भारताच्या नावात बदल करण्यासाठी दाखल केलेली याचिका नाकारली. त्या वेळी मुख्य न्यायाधीश टी. एस. ठाकूर यांनी सांगितले की, प्रत्येक भारतीय नागरिकाला 'भारत' किंवा 'इंडिया' असे नाव वापरण्याचा अधिकार आहे. मुख्य न्यायाधीशांनी स्पष्ट केले की सर्वोच्च न्यायालयाला हे ठरवण्याचा अधिकार नाही की नागरिकांना त्यांचा देश कसा नाव द्यावा.

निष्कर्ष

संविधानाच्या पहिल्या अनुसूचीनुसार, राज्ये आणि त्यांची भौगोलिक क्षेत्रे स्पष्टपणे परिभाषित केली आहेत. संविधानसभेमध्ये हे निर्धारित केले गेले की भारत हा एक सार्वभौम, धर्मनिरपेक्ष, प्रजातंत्रात्मक गणराज्य असेल, ज्यामध्ये संसदीय पद्धतीने सरकार कार्य करेल. संविधान सभे नुसार "भारत, म्हणजेच भारत, हा राज्यांचा संघ असावा," आणि हेच आजचे प्रचलित रूप आहे.