भारताची घटनात्मक सभा - भारतीय राज्यव्यवस्था नोट्स

भारताची घटनात्मक सभा - भारतीय राज्यव्यवस्था नोट्स

• 07/02/2025
• 415

भारतासाठी राज्यघटना तयार करण्यासाठी घटनात्मक सभेची स्थापना 1946 मध्ये कॅबिनेट मिशन योजनेच्या आधारे करण्यात आली. घटनात्मक सभा हीअप्रत्यक्षपणे निवडण्यात आली होती, जिला राज्यघटना तयार करण्याचे काम सोपवले गेले होते. राज्यघटना तयार केल्यानंतर ही सभा विसर्जित करण्यात आली. घटनात्मक सभेने फक्त एका नवउदित राष्ट्राचा भविष्य ठरवले नाही, तर एक बहुसांस्कृतिक, समावेशक आणि समानतावादी समाज तयार करण्यासाठी मार्गदर्शन देखील केले.

घटनात्मक सभा अर्थ

घटनात्मक सभा ही प्रतिनिधींची एक संस्था असते, जी त्यांच्या देशाची राज्यघटना तयार करण्यासाठी किंवा बदलण्यासाठी निवडली जाते.

भारताची घटनात्मक सभा ऐतिहासिक पार्श्वभूमी

1. एम.एन. रॉय: भारतातील साम्यवादी चळवळीचे प्रवर्तक एम.एन. रॉय यांनी 1934 मध्ये भारतासाठी घटनात्मक सभेची कल्पना सर्वप्रथम मांडली.
2. भारतीय राष्ट्रीय काँग्रेस (INC): 1935 मध्ये भारतीय राष्ट्रीय काँग्रेसने पहिल्यांदा अधिकृतपणे भारताच्या राज्यघटनेच्या मसुद्यासाठी घटनात्मक सभेची मागणी केली.
3. जवाहरलाल नेहरू: 1938 मध्ये जवाहरलाल नेहरू यांनी INC च्या वतीने जाहीर केले की, "स्वतंत्र भारताची राज्यघटना बाह्य हस्तक्षेपाशिवाय प्रौढ मतदानाधिकाराच्या आधारे निवडल्या जाणाऱ्या घटनात्मक सभेने तयार केली पाहिजे."
4. ऑगस्ट प्रस्ताव (1940): ब्रिटीश सरकारने 1940 च्या 'ऑगस्ट ऑफर' मध्ये ही मागणी मान्य केली.
5. क्रिप्स प्रस्ताव (1942): क्रिप्स मिशननेही दुसऱ्या महायुद्धानंतर भारतासाठी राज्यघटना तयार करणारी संस्था स्थापन करण्याची शिफारस केली.
6. कॅबिनेट मिशन (1946): कॅबिनेट मिशनने भारत आणि पाकिस्तान या दोन स्वायत्त प्रदेशांसाठी स्वतंत्र घटनात्मक सभा स्थापन करण्याचा प्रस्ताव फेटाळला आणि एकाच घटनात्मक सभेची योजना सुचवली, जी मुस्लिम लीगला मान्य नव्हती.

भारताच्या घटनात्मक सभेची उद्दिष्टे (Objectives Resolution)

• भारताला स्वतंत्र सार्वभौम गणराज्य म्हणून विकसित करणे.
• लोकशाही संघाची निर्मिती करणे: प्रत्येक घटक भागासाठी स्वराज्याची हमी देणे.
• भारतीयांसाठी न्यायाची हमी देणे: सामाजिक, आर्थिक आणि राजकीय न्यायाची हमी.
• समानता: सर्वांसाठी समान दर्जा आणि संधी उपलब्ध करून देणे.
• स्वातंत्र्य: विचार, अभिव्यक्ती, विश्वास, श्रद्धा, उपासना, व्यवसाय, संघटना आणि कृती यांसाठी स्वातंत्र्य प्रदान करणे.
• संरक्षण: मागास आणि आदिवासी भागांसाठी, अल्पसंख्याकांसाठी तसेच गरीब आणि इतर वंचित गटांसाठी योग्य संरक्षणाची व्यवस्था करणे.
• प्रजासत्ताकाची प्रादेशिक अखंडता आणि सार्वभौम हक्कांचे रक्षण: नागरीक राष्ट्रांच्या न्याय आणि कायद्याच्या अधीन, जमिनीवर, समुद्रात आणि हवाई हद्दीत हक्कांचे संरक्षण करणे.
• भारताला जगात योग्य आणि सन्माननीय स्थान मिळवून देणे.
• जागतिक शांतता आणि मानवजातीच्या कल्याणासाठी योगदान देणे.

भारताच्या घटनात्मक सभेची रचना

घटनात्मक सभेचे कार्य

1947 च्या स्वातंत्र्य कायद्यामुळे घटनात्मक सभेमध्ये झालेल्या बदल

• संस्थानांचे प्रतिनिधित्व वाढले: जे संस्थाने घटनात्मक सभेपासून दूर राहिली होती, त्यांचे प्रतिनिधित्व हळूहळू वाढले.
• संपूर्ण सार्वभौम संस्था: घटनात्मक सभा पूर्णतः सार्वभौम संस्था बनली, ज्याला कोणतीही राज्यघटना तयार करण्याचे स्वातंत्र्य होते.
• दोन मुख्य कार्ये:
  • स्वतंत्र भारतासाठी राज्यघटना तयार करणे.
  • हंगामी संसद म्हणून सामान्य कायदे तयार करणे.
• सभेची एकूण सदस्यसंख्या कमी झाली: मुस्लिम लीगच्या सदस्यांनी पाकिस्तानमध्ये सामील होण्यासाठी माघार घेतल्यानंतर सभेची एकूण संख्या 389 वरून 299 वर आली.

घटनात्मक सभा - तरतुदी

स्थापना:

• 1947 च्या भारतीय स्वातंत्र्य कायद्याच्या कलम 8 नुसार घटनात्मक सभेची स्थापना करण्यात आली.
• 1946 च्या मे महिन्यातील कॅबिनेट मिशन योजनेच्या तरतुदीनुसार ही सभा स्थापन झाली.

सभेची रचना:

• एकूण सदस्यसंख्या: 389
  • प्रांतांचे प्रतिनिधी: 292
  • संस्थाने: 93
  • मुख्य आयुक्त प्रांत: 3
  • बलुचिस्तान: 1
• पहिली बैठक: 9 डिसेंबर 1946
• डॉ. सचिदानंद सिन्हा (सभेतील सर्वात वयोवृद्ध सदस्य) यांची हंगामी अध्यक्ष म्हणून निवड झाली.
• 11 डिसेंबर 1946 रोजी डॉ. राजेंद्र प्रसाद यांची स्थायी अध्यक्ष म्हणून निवड झाली.
• प्रांत आणि संस्थानांमधील प्र proporcional प्रतिनिधित्वाच्या आधारावर सभेची रचना करण्यात आली.

मुस्लिम लीगचे सहभाग टाळणे:

• 80 मुस्लिम जागांपैकी बहुसंख्य जागा जिंकलेल्या मुस्लिम लीगने सहभाग घेतला नाही, ज्यामुळे सभा विभागीय पातळीवर स्वतंत्रपणे एकत्र येऊ शकली नाही.

स्वातंत्र्य कायद्यामुळे बदल:

• ब्रिटिश संसदेद्वारे भारतीय स्वातंत्र्य कायदा मंजूर झाल्यानंतर, प्रांतीय विधिमंडळाच्या सदस्यांना त्यांच्या जागा रिक्त कराव्या लागल्या.
• मात्र, राज्यघटनेत तरतूद होईपर्यंत काही सदस्य सभेत सहभागी राहिले.
• भारताच्या फाळणीमुळे सभेच्या सदस्यसंख्येत मोठा बदल झाला.

संस्थानांचे प्रतिनिधित्व:

• सुरुवातीला उदासीनतेनंतर, संस्थानांनी त्यांच्या प्रतिनिधित्वाबाबत सभेशी वाटाघाटी सुरू केल्या.
• शेकडो संस्थानांना मोठ्या गटांमध्ये विभागून त्यांचे प्रतिनिधी निवडण्यासाठी तरतुदी केल्या.
• सभेच्या शेवटच्या दिवसापर्यंत नवे सदस्य सामील होत राहिले. हैदराबादने मात्र प्रतिनिधी पाठवला नाही.
• सभेच्या कार्यकाळाच्या शेवटी सदस्यसंख्या 307 होती.

राज्यघटनेची निर्मिती:

• सभेबाहेरील अनेक प्रमुख व्यक्तींना विशिष्ट विषयांवर काम करण्यासाठी समित्यांमध्ये सामील करण्यात आले.
• 13 समित्यांची स्थापना करून राज्यघटनेचा मसुदा तयार करण्यात आला.
• सात सदस्यीय समितीने या अहवालांवर आधारित राज्यघटनेचा मसुदा तयार केला.
• मसुदा जानेवारी 1948 मध्ये प्रकाशित करण्यात आला आणि जनतेला 8 महिने चर्चा आणि दुरुस्ती सुचवण्यासाठी देण्यात आले.
• फेब्रुवारी 1948 च्या मसुद्यावर आलेल्या प्रतिक्रियांनंतर एक विशेष समिती स्थापन करण्यात आली.
• मसुद्याला अंतिम स्वरूप देऊन 26 नोव्हेंबर 1949 रोजी सभेच्या अध्यक्षांनी सही करून तो स्वीकारला.

सभेचे विसर्जन:

• राज्यघटनेच्या प्रत्या अधिकृत झाल्यानंतर घटनात्मक सभा नैसर्गिकपणे विसर्जित झाली.
• सभेच्या अध्यक्षांची भारताचे पहिले राष्ट्रपती म्हणून निवड झाली.
• सभा बहुसंख्येने भारताच्या हंगामी संसदेमध्ये बदलली आणि 1951 च्या पहिल्या सार्वत्रिक निवडणुकीपर्यंत कार्यरत राहिली.
• या हंगामी संसदेमार्फत भारतीय राज्यघटनेची पहिली दुरुस्ती 1951 च्या उन्हाळ्यात करण्यात आली.

अध्यक्ष

• 9 डिसेंबर 1946 रोजी घटनात्मक सभेची पहिली बैठक झाली आणि सभेतील सर्वांत वयोवृद्ध सदस्य डॉ. सचिदानंद सिन्हा यांची हंगामी अध्यक्ष म्हणून निवड झाली.
• 11 डिसेंबर 1946 रोजी डॉ. राजेंद्र प्रसाद यांची स्थायी अध्यक्ष म्हणून निवड करण्यात आली.

रचना

• घटनात्मक सभा प्रांतीय विधिमंडळे आणि संस्थानांमधून प्रमाणशीर प्रतिनिधित्वावर आधारित होती.
• सभा तीन विभागांमध्ये विभागण्यात आली होती:
  1. पंजाब आणि उत्तर-पश्चिम
  2. बंगाल-असम
  3. भारताचा उर्वरित भाग
• भारतीय संघासाठी, प्रत्येक विभागासाठी आणि त्या अंतर्गत प्रांतांसाठी स्वतंत्र राज्यघटना तयार करण्याचे उद्दिष्ट होते.
• मुस्लिम लीगने 80 मुस्लिम जागांपैकी बहुसंख्य जागा जिंकल्या होत्या आणि दोन लहान विभागांवर वर्चस्व मिळवले होते, परंतु त्यांनी सभेत सहभाग न घेण्याचा निर्णय घेतला. त्यामुळे सभा स्वतंत्र विभागीय स्वरूपात एकत्र येऊ शकली नाही.
• ब्रिटिश संसदेद्वारे भारतीय स्वातंत्र्य कायदा मंजूर झाल्यानंतर, प्रांतीय विधिमंडळातील सदस्यांनी आपली जागा रिक्त करावी, असा निर्णय घेण्यात आला.
• तथापि, राज्यघटनेत त्याविषयी स्पष्ट तरतूद होईपर्यंत, काही सदस्य प्रांतीय विधिमंडळात राहूनही सभेत सहभागी होत राहिले.

भारताच्या फाळणीच्या घोषणेनंतर झालेले बदल

• भारताच्या फाळणीच्या घोषणेमुळे सभेच्या सदस्यसंख्येमध्ये सर्वांत मोठा बदल झाला.
• सुरुवातीला उदासीनता असल्यानंतर, संस्थानांनी त्यांच्या प्रतिनिधित्वाबाबत सभेच्या समितीशी वाटाघाटी सुरू केल्या.
• शेकडो संस्थानांना मोठ्या गटांमध्ये एकत्र करण्यात आले आणि त्यांना सभेसाठी त्यांच्या प्रतिनिधींची निवड करण्यासाठी तरतुदी केल्या.
• सभेच्या शेवटच्या दिवसापर्यंत नवे सदस्य सामील होत राहिले.
• शेवटपर्यंत हैदराबादने आपला प्रतिनिधी पाठवला नाही.
• नोंदीनुसार, सभेच्या कार्यकाळाच्या अखेरीस एकूण सदस्यसंख्या 307 होती.

घटनात्मक सभेतील नॉन-मेम्बरचे योगदान

• अनेक नॉन-मेम्बर सदस्यांनी राज्यघटनेच्या विकासात घटनात्मक सभेची मदत केली.
• सभेबाहेर, प्रमुख सार्वजनिक व्यक्तींना घटनात्मक सभेने विशिष्ट वैशिष्ट्ये किंवा विभागांवर लक्ष केंद्रित करणाऱ्या समित्यांमध्ये सेवा देण्यासाठी आमंत्रित केले.
• या समित्यांनी राज्यघटनेच्या विकासात महत्त्वपूर्ण भूमिका बजावली, दोन्ही प्रक्रियात्मक आणि substantively.
• आवश्यकतेनुसार समित्या स्थापन करण्यासाठी चर्चा करून ठराव मांडले गेले आणि मंजूर करण्यात आले.

मसुदा समिती

• घटनात्मक सभेने राज्यघटना तयार करण्यासाठी 13 समित्यांची स्थापना केली.
• सात सदस्यांची एक समिती या समित्यांच्या अहवालांच्या आधारावर राज्यघटनेचा मसुदा तयार करती होती.
• राज्यघटनेचा मसुदा जानेवारी 1948 मध्ये प्रकाशित करण्यात आला, आणि जनतेला तो चर्चेसाठी आणि सुधारणा सुचवण्यासाठी 8 महिने दिले गेले.
• फेब्रुवारी 1948 च्या मसुद्यावर आलेल्या अभिप्रायांच्या नंतर, पुढील कार्यवाही ठरवण्यासाठी एक विशेष समिती स्थापन करण्यात आली.
• मसुदा लोकांद्वारे, प्रसारमाध्यमांद्वारे, प्रांतीय सभांद्वारे आणि घटनात्मक सभेच्या सदस्यांच्या सूचनांच्या आधारावर चर्चिला गेला, आणि अखेरीस 26 नोव्हेंबर 1949 रोजी सभेच्या अध्यक्षांच्या सहीसह तो स्वीकारला गेला.

घटनात्मक सभेचे विसर्जन

• राज्यघटनेच्या प्रत्या अधिकृत केल्यानंतर, घटनात्मक सभा नैसर्गिकपणे विसर्जित झाली, त्याच्या अध्यक्षाला भारताचे पहिले राष्ट्रपती म्हणून निवडले गेले आणि त्याच्या कर्मचार्‍यांना इतर कामकाजांमध्ये वाटले गेले.
• तथापि, सभेच्या बहुसंख्य सदस्यांनी पहिल्या सार्वत्रिक निवडणुकांपर्यंत भारताच्या हंगामी संसद म्हणून कार्य करत राहिले.
• या हंगामी संसदेमार्फत, 1951 च्या उन्हाळ्यात भारतीय राज्यघटनेतील पहिली दुरुस्ती केली गेली.

महत्त्व

• 1946 च्या कॅबिनेट मिशन योजनेअंतर्गत स्थापन झालेल्या घटनात्मक सभेने राज्यघटना तयार केली.
• राज्यघटनेचा मसुदा तयार करणे आता एक ऐतिहासिक लोकशाही यश म्हणून मानले जाते, ज्यासाठी सभेच्या सदस्यांना प्रचंड श्रेय देण्यात आले पाहिजे.
• वेगवेगळ्या समुदायांतील बहुसांस्कृतिक गट असतानाही, या सदस्यांनी भारतात लोकशाही गणराज्य स्थापन करण्याचे ऐतिहासिक कार्य पूर्ण करण्यासाठी एकत्रितपणे समर्पित होऊन काम केले.
• सार्वभौम प्रौढ मताधिकार देण्याचा निर्णय भारतीय राज्यासाठी एक मोठा धोका होता, पण तो लोकशाहीच्या उत्कटतेचा एक अत्यंत दृश्यमान प्रतीक देखील होता.
• घटनात्मक सभेच्या सदस्यांमुळेच आपला ध्वज दिल्लीतील संसद भवनावर अभिमानाने फडकतो.
• विषयांवर चर्चा केली गेली आणि शक्य तितक्या एकमताने निर्णय घेतले गेले, आणि कार्यवाही जनतेच्या सदस्यांना आणि प्रसारमाध्यमांना खुल्या ठेवली गेली.

आव्हाने

• घटनात्मक सभेविरोधात मुख्य टीका मुस्लिम लीगने केली, की ही काँग्रेस-हिंदू प्रधनित संस्था होती.
• या विश्वास आणि ठाम भूमिकेमुळे, लीगने घटनात्मक सभेच्या चर्चांमध्ये कधीच उत्साहाने भाग घेतला नाही आणि अखेरीस त्याने सहभाग न घेण्याचा निर्णय घेतला.
• सभेसमोर एक आणखी मोठे आव्हान म्हणजे विविध समुदाय आणि संस्थानांना भारतात समाधानी ठेवण्यासाठी एक राजकीय फ्रेमवर्क तयार करणे आणि बॉल्कनायझेशन रोखणे.
• समाजातील वंचित गटांना फायदा होईल अशी राज्यघटना तयार करणे.
• पिताश्रींचे ध्येय हे होते की, त्यांच्या मृत्यूनंतर देखील देशाचा त्यांचा दृष्टिकोन जिवंत राहावा आणि नागरिकांसाठी निरंतर लोकशाही प्रक्रिया सुनिश्चित केली जावी.
• घटनात्मक सभा समोपचार असलेल्या हिंसाचारावर प्रभावीपणे काम करणारी राज्यघटना तयार करणे, विशेषतः फाळणीमुळे झालेल्या हिंसाचारामुळे.
• इंस्टिट्युल राज्यांचा समावेश आणि त्यांच्या विविध मागण्यांची पूर्तता करणारी राज्यघटना तयार करणे.

मुख्य सदस्य

• डॉ. राजेंद्र प्रसाद यांची घटनात्मक सभेचे अध्यक्ष म्हणून निवड झाली, आणि व्ही.टी. कृष्णमाचारि आणि एच.सी. मुखर्जी यांची उपाध्यक्ष म्हणून निवड झाली.
• एच.व्ही.आर. अय्यंगर हे सभेचे सचिव-जनरल होते, आणि एस.एन. मुखर्जी हे मुख्य मसुदा लेखक होते.
• डॉ. बी.आर. आंबेडकर हे घटनात्मक सभेच्या मसुदा समितीचे अध्यक्ष होते, ज्यामुळे त्यांना 'भारतीय राज्यघटनेचे जनक' हे लोकप्रिय उपनाम मिळाले.
• घटनात्मक तज्ज्ञांकडून घरात आणि परदेशात अभिप्राय प्राप्त केल्यानंतर, डॉ. बी.एन. राऊ यांनी सभेने चर्चा केलेल्या प्रारंभिक मसुद्याची संकलन केली.

Here is the information in a tabular format:

भारतीय घटनात्मक सभा राष्ट्रीय चिन्हांची स्वीकृती

• २२ जुलै १९४७ रोजी, भारतीय ध्वजाची स्वीकृती केली.
• २४ जानेवारी १९५० रोजी, राष्ट्रीय गाण्याची स्वीकृती केली.
• २४ जानेवारी १९५० रोजी, राष्ट्रीय गीताची स्वीकृती केली.
• २४ जानेवारी १९५० रोजी, डॉ. राजेंद्र प्रसाद यांची भारताचे पहिले राष्ट्रपती म्हणून निवड केली.

भारतीय घटनात्मक सभा संविधानाचा निर्माण आणि अंगीकार

• भारतीय संविधान २६ नोव्हेंबर १९४९ रोजी अंगीकारित करण्यात आले, म्हणजेच त्या दिवशी घटनात्मक सभेने ते अंतिम केले.
• तथापि, ते अंगीकारणानंतर दोन महिने, २६ जानेवारी १९५० रोजी कार्यान्वित झाले, ज्याला "प्रारंभ" म्हणून देखील ओळखले जाते.
• त्यातील काही तरतुदी, जसे की नागरिकत्व, निवडणुका, अस्थायी संसद, तात्पुरत्या आणि संक्रमणकालीन तरतुदी २६ नोव्हेंबर १९४९ रोजीच कार्यान्वित झाल्या.
• २६ जानेवारी हा दिवस संविधानाच्या प्रारंभासाठी निवडला गेला कारण त्याचा ऐतिहासिक महत्त्व आहे. २६ जानेवारी १९३० रोजी पं. नेहरू यांच्या १९२९ च्या लाहोर सत्रातील संकल्पानुसार पूर्ण स्वराज्य दिवस म्हणून साजरा केला गेला होता.

घटनात्मक सभेचे विघटन

• संविधानाच्या प्रतींची प्रमाणीकरण झाल्यानंतर, घटनात्मक सभा नैतिकपणे विघटित झाली, त्याचे अध्यक्ष भारताचे राष्ट्रपती म्हणून निवडले गेले आणि त्याचा कर्मचारी इतर कार्यक्षेत्रात वळवला गेला.
• तथापि, घटनात्मक सभा भारताच्या अस्थायी संसद म्हणून कार्य करत राहिली, जोपर्यंत पहिले सामान्य निवडणुका झाल्या.
• या अस्थायी संसदेत, प्रत्यक्षात, भारतीय संविधानामधील पहिला सुधारणा १९५१ मध्ये करण्यात आली.

भारतीय घटनात्मक सभा टीका

विविध कारणांनी घटनात्मक सभेवर टीका करण्यात आली आहे. ती खालीलप्रमाणे:

• प्रतिनिधी मंडळ नसलेली संस्था: विरोधकांच्या मते, घटनात्मक सभा प्रतिनिधी मंडळ नव्हती कारण तिच्या सदस्यांना भारतीय लोकांनी सार्वभौम प्रौढ मताधिकाराने थेट निवडले नव्हते.
• संप्रभु संस्था नसलेली: टीकाकारांचे म्हणणे होते की घटनात्मक सभा एक संप्रभु संस्था नव्हती कारण ती ब्रिटिश सरकारच्या सूचनांनुसार स्थापित केली गेली होती. त्यांचे आणखी म्हणणे होते की सभा ब्रिटिश सरकारच्या अधिकृततेने बैठक घेत होती.
• काळ घेणारी: टीकाकारांचा आरोप होता की घटनात्मक सभेने संविधान तयार करण्यासाठी अत्यधिक वेळ घेतला. त्यांचा दावा होता की अमेरिकेच्या संविधानकारांनी केवळ चार महिन्यांत आपले काम पूर्ण केले.
• काँग्रेसकेंद्री असलेली घटनात्मक सभा: काही टीकाकारांचे म्हणणे होते की घटनात्मक सभा काँग्रेस पक्षाच्या वर्चस्वाखाली होती. ब्रिटिश संविधान तज्ज्ञ ग्रानव्हिल ऑस्टिन यांनी म्हटले, "घटनात्मक सभा एकपक्षीय समाजात एकपक्षीय सभा होती," आणि "काँग्रेस म्हणजे सभा आणि भारत म्हणजे काँग्रेस."
• वकील-राजकारणी वर्चस्व: टीकाकारांचा असा देखील आरोप होता की घटनात्मक सभेवर वकिल आणि राजकारणी यांचे वर्चस्व होते. त्यांचा दावा होता की इतर सामाजिक घटकांचा सभेत योग्य प्रतिनिधित्व झाला नव्हता. त्यांचे म्हणणे होते की हेच कारण होते की संविधान लांब आणि गुंतागुंतीचे झाले.
• हिंदू वर्चस्व असलेली: काही टीकाकारांचे म्हणणे होते की घटनात्मक सभा हिंदू वर्चस्वाच्या होती. लॉर्ड व्हिस्काउंट सायमन यांनी याला "एक हिंदू संस्था" असे म्हटले. तसेच, विंस्टन चर्चिल यांनी देखील असे म्हटले की घटनात्मक सभा "भारताच्या एकच मोठ्या समुदायाचे प्रतिनिधित्व करत होती."

घटनात्मक सभेने भारताच्या राज्यघटनेचे निर्मिती कार्य अत्यंत महत्त्वाचे ठरले. विविध समाज, धर्म, आणि गटांच्या अधिकारांची काळजी घेत, लोकशाही आणि समानतेच्या मूल्यांवर आधारित संविधान तयार करणे हे एक ऐतिहासिक कार्य होतं. या प्रक्रियेत सर्व सदस्यांचा समर्पण आणि सहकार्य अभूतपूर्व होते.