भारतीय परिषद कायदा (1861) - भारतीय राज्यव्यवस्था नोट्स

03/02/2025
496

भारतीय परिषदा कायदा 1861 ब्रिटिश संसदेने 1 ऑगस्ट 1861 रोजी मंजूर केला. या कायद्यामुळे कार्यकारी परिषदेला पोर्टफोलिओ प्रणालीवर आधारित कॅबिनेटसारखे कार्य करण्याची व्यवस्था करण्यात आली. या कायद्याचे मुख्य वैशिष्ट्य म्हणजे भारतीयांना विधी प्रक्रिया सोपवण्यात आलेली भूमिका. भारतीय परिषदा कायदा 1861 हा भारताच्या घटनात्मक आणि राजकीय इतिहासातील एक महत्त्वाचा टप्पा मानला जातो. UPSC च्या भारतीय राज्यव्यवस्थेच्या तयारीसाठी हा कायदा महत्त्वाचा आहे.

भारतीय परिषदा कायदा (1861) - ऐतिहासिक पार्श्वभूमी

1857 च्या उठाव नंतर, ब्रिटिश साम्राज्याला भारतीय प्रजेसोबत प्रशासनात सहकार्याची गरज भासू लागली. या सहकार्याच्या धोरणाचा अवलंब करताना 1861, 1892 आणि 1909 साली तीन महत्त्वाचे कायदे मंजूर करण्यात आले.

भारतीय परिषदा कायदा (1861) - कायदा मंजुरीचे कारण

1858 च्या भारत सरकार कायद्याची मर्यादा: 1858 च्या कायद्याने ब्रिटनमधून भारताचे शासन अधिक सुकर बनवले, परंतु भारतीय प्रशासन व्यवस्थेमध्ये फारसे बदल केले नाहीत.

भारतीय सहभागाचा अभाव: 1857 च्या उठावानंतर इंग्लंडमध्ये असे मानले जात होते की भारतीय लोकांच्या सहभागाशिवाय भारतात प्रभावी सरकार स्थापनेची शक्यता नाही.

1833 च्या सनद कायद्याचे केंद्रीकरणाचे दोष: 1833 च्या सनद कायद्याने विधी प्रक्रिया केंद्रीकृत केली होती, परंतु प्रत्येक प्रांतासाठी केवळ एक प्रतिनिधी होता. त्यामुळे लोकांच्या गरजांनुसार कायदे करणे कठीण झाले होते.

गव्हर्नर जनरलची कार्यक्षमतेचा अभाव: गव्हर्नर जनरल आणि त्यांची परिषद विधी प्रक्रिया पूर्ण करण्यात अपयशी ठरत होती. दीर्घ प्रक्रियांमुळे कायदे मंजुरीसाठी विलंब होत होता.

भारतीय परिषदा कायदा (1861) - प्रमुख तरतुदी

विधायिकेचे विकेंद्रीकरण:

या कायद्याने मुंबई आणि मद्रास प्रांतांना पुन्हा विधायी अधिकार दिले.
1773 च्या रेग्युलेटिंग कायद्यापासून सुरू झालेली केंद्रीकरण प्रक्रिया थांबवण्यात आली.
यामुळे 1937 साली प्रांतांना पूर्ण अंतर्गत स्वायत्तता देण्याचा मार्ग मोकळा झाला.

भारतीयांचा विधी प्रक्रियेमध्ये सहभाग:

भारतीयांना विधायिकेत सहभागी करून घेण्याची प्रक्रिया सुरू झाली.
वायसरॉयने भारतीय सदस्यांना आपल्या विस्तारित परिषदेत नामनिर्देशित करण्याची तरतूद केली.
1862 च्या विधायिका परिषदेत राजा बनारस, महाराजा पटियाला आणि सर दिनकर राव या तीन भारतीयांना समाविष्ट करण्यात आले.

वायसरॉयचे अधिकार:

सार्वजनिक महसूल, कर्ज, लष्करी, धार्मिक किंवा परराष्ट्र विषयक विधेयकांवर वायसरॉयची मंजुरी आवश्यक होती.
वायसरॉयला परिषदेला ओलांडून निर्णय घेण्याचा अधिकार दिला गेला.
आपत्कालीन परिस्थितीत वायसरॉयला परिषदेशिवाय अध्यादेश जारी करण्याचा अधिकार देण्यात आला. हा अध्यादेश 6 महिन्यांसाठी वैध असू शकत होता.

विधायिका परिषदा स्थापन:

बंगाल, उत्तर-पश्चिम सरहद्द आणि पंजाबसाठी विधायी परिषदा स्थापन करण्याची तरतूद केली गेली.

पोर्टफोलिओ प्रणालीचा स्वीकार:

1859 साली लॉर्ड कॅनिंगने सुरू केलेल्या पोर्टफोलिओ प्रणालीला कायदेशीर मान्यता देण्यात आली.
या प्रणालीखाली, वायसरॉयच्या परिषदेतील एका सदस्याला एका किंवा अधिक विभागांची जबाबदारी सोपवण्यात आली, आणि त्या विभागांच्या प्रश्नांवर अंतिम आदेश देण्याचा अधिकार देण्यात आला.

आपत्कालीन अध्यादेश: वायसरॉयला आपत्कालीन परिस्थितीत अध्यादेश जारी करण्याचा अधिकार दिला गेला, ज्याची वैधता 6 महिन्यांपर्यंत मर्यादित होती.

भारतीय परिषदा कायदा (1861) - महत्त्व

विधायिका आणि कार्यकारिणीतील बदल: या कायद्याने गव्हर्नर जनरलच्या परिषदेच्या रचनेत कार्यकारी आणि विधायी हेतूसाठी महत्त्वपूर्ण बदल घडवून आणले.

भारतीय प्रतिनिधित्वाचा प्रारंभ: भारतीयांना विधी प्रक्रियेत सामावून घेऊन प्रतिनिधित्वात्मक संस्थांचा पाया रचला गेला.

विधायिकेच्या विकेंद्रीकरणाची सुरुवात: मुंबई आणि मद्रास प्रांतांना पुन्हा स्वायत्तता देऊन विकेंद्रीकरणाचा प्रारंभ झाला.

भारतीय परिषदा कायदा (1861) - मर्यादा

मर्यादित अधिकार: विधायिका परिषदेची भूमिका केवळ सल्लागार स्वरूपाची होती. आर्थिक निर्णयांवर चर्चा करण्याची परवानगी नव्हती.